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關于《北海市銀海區人民政府辦公室關于印發北海市銀海區棚戶區改造的指導意見(試行)》(北銀政辦發〔2018〕155號) 的政策解讀

發布時間:2018-12-31 16:00 來源:銀海區人民政府網 [字體: ] 打印文章
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 關于《北海市銀海區人民政府辦公室關于

印發北海市銀海區棚戶區改造的指導意見(試行)》(北銀政辦發〔2018155號)

的政策解讀

 

一、《指導意見(試行)》出臺的背景和依據

為加快推進銀海區棚戶區改造,妥善安置被搬遷群眾,進一步改善鐵路橋以南銀海新城區人居環境,提升城市整體形象,根據《城鄉規劃法》《土地管理法》等有關法律法規以及北海市征地搬遷政策,按照《北海市人民政府關于印發銀海區僑港片區改造實施方案的通知》(北政發〔20145號)要求,結合我區實際,特制定本指導意見。

二、《指導意見(試行)》的主要內容

(一)《指導意見(試行)》明確了棚戶區改造工作的的基本原則為:堅持政府指導、政策扶持的原則,堅持社會參與、綜合推進的原則,堅持村民自愿、和諧改造的原則。

(二)《指導意見(試行)》明確了適用范圍,并規定在該范圍之外的村莊進行改造的,經政府同意后,可參照實施,增加了政策及工作的靈活性。

(三)《指導意見(試行)》明確了棚戶區改造項目的資金來源及其使用范圍,為棚改資金的落實及規范使用提供了文件依據。

(四)《指導意見(試行)》明確了棚戶區改造的模式:可按照改造模式分類,也可以按照投資主體分類,其中規定村企合作改造模式由政府指導和監管,明確合作企業的準入條件和約定,比如要求在規定時間內要繳納相應的合作保證金,預付征地搬遷測算成本的40%作為征地搬遷成本預付金等等。

(五)《指導意見(試行)》明確了棚戶區改造的土地規劃管理,主要是為了集約土地資源,科學合理利用土地開發,優化城市空間布局,提升城市整體形象,而不是為了村改而村改。

(六)《指導意見(試行)》明確了棚戶區改造的補償標準及回建安置模式:1.補償標準按北海市現行的征地搬遷補償標準有關政策文件執行,超標的由改造單位自行承擔,除經市政府批準同意外,不列入改造項目征地搬遷及建設成本。經市政府批準同意的除外。2.安置模式分為政府搬遷安置、企業、村集體自行安置、村企合作改造安置、公寓樓安置(含以購代建)等四類。3.回建區建設分為政府統建和企業、村集體統建等兩類。

(七)《指導意見(試行)》明確了給予棚改村集體適當預留產業發展設施及產業扶持資金,為村集體和村民征地搬遷后的經濟收入提供了保障。

(八)《指導意見(試行)》明確了棚戶區改造的相關工作流程及項目實施的監督管理,相信在該指導意見正式出臺后,必將規范銀海區棚戶區(城中村)改造項目的管理,為村改工作的順利實施指明方向,并提供強有力的支撐。

 

 

                        20181230

主辦單位:北海市銀海區人民政府 承辦單位:北海市銀海區人民政府辦公室

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